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落实疫情防控部署,服务经济社会发展——优质采在“不见面”招标采购中显神威
   发布日期:2020-2-14 17:15:48    阅读次数:68010

    打赢新冠肺炎疫情防控阻击战是当前摆在全党全国人民面前最紧迫最重要的任务。为应对疫情,避免人员流动和聚集,全国多地暂停公共资源交易活动,疫情较为严重的省区招标投标活动基本停摆,复工复产企业正常的采购活动受到严重干扰。招标采购是我国经济活动的重要组成部分,若招标采购停摆的局面不能改变,将为政府的履职和企业的经营发展带来困难,影响2020年全国经济社会发展工作目标的实现。

    如何既严格遵从党中央、国务院关于防疫抗疫工作的部署,又在符合法律法规及现行监管体制的前提下,使招标采购有效、有序开展,保障经济平稳运行,成为当前持续困扰行业和企业的核心问题。为此,国家发展改革委办公厅发布了《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》(发改电〔2020〕170号,以下简称170号文),要求用创新的方式开展招投标工作,鼓励用电子招标的方式来解决目前的困难。

    优质采招标采购全过程电子交易平台利用“招标投标电子交易平台”和“企业云采购平台”技术优势,实现招标投标全流程及企业采购全过程“不见面”招标与采购,在落实疫情防控与服务经济发展两端发力,在两条战线上显神威。

一、优质采“招标投标电子交易平台”提供招标投标全流程电子化交易解决方案,实现全过程不见面,全面契合170号文的主旨要求。

    作为国家首批电子招投标试点平台,优质采“招标投标电子交易平台”严格按照《电子招标投标办法》、《电子招标投标系统技术规范》的要求建设,实现在线发标、在线投标、在线开标、在线评标的全流程电子化招标,规范招标流程,不但实现全过程不见面,让疫情期间招标投标活动不停摆,还提高了招标工作效率,降低各方招投标交易成本。

1、全面实行在线投标、开标

利用优质采“招标投标电子交易平台”可轻松实现远程开标,网上过程全留痕,快捷方便。

(1)招标人、招标代理机构通过平台招标文件制作工具即可在线完成招标文件编制, 评标办法设置,上传清单附件、招标文件等等,完成开评标前的准备工作。
(2)投标人可以在线编辑投标文件,在线加密投标。
(3)开标过程视频监控,上传,全程留痕,可控可查,方便电子监督。

2、实现电子评标和远程异地评标

(1)利用平台评标管理工具端,各方参与主体全程在线交互完成在线询标,在线述标,在线评标,评标评审过程有序规范。

(2)平台对专家评委采用多重身份认证,利用人脸识别等技术鉴别专家身份的真伪;评标过程中通过音视频技术保证评标现场实时监控,专家打分自动汇总计算,电子签章,评标报告一键生成,在线电子合同,评标资料一键归档,评标数据直接上传,保证数据完整性,不易丢失,高效便捷。

(3)开评标资料电子归档 ,方便“疫”后回溯。平台支持自动归集从项目立项、发标、招标、投标、开标、评标、定标等全过程电子数据,方便快捷。另外,平台运用区块链技术对数据加密、识别,确保数据的正确性和完整性和不被篡改。各招投标交易主体可以根据各自需求在平台上存档电子资料,便于事后回溯和查询统计。

    优质采“招标投标电子交易平台”通过全流程电子化,真正做到了全流程不见面,不但避免了病毒传播,落实了疫情防控工作,服务于社会经济发展,并有利于推动国家解决多年来鼓励但未能切实解决的公共资源交易发展方向问题,比如,电子化交易实施道路上的机制体制促使政府职能转变问题;通过进入有形市场、集中监管的方式进行开评标工作才认可其合法合规的认识问题;电子监督系统建设滞后的问题;符合监督与监控规范要求的集中交易平台场所的认定以及利用社会化非集中电子交易平台场所进行分散评标的问题等均具有十分重要的意义。

二、优质采“企业云采购平台”为企业在疫情期间的生产提供采购保障,并利用数据智慧为疫情防控贡献力量。

1.“企业云采购平台”提供多种采购方式的电子化交易解决方案

    “企业云采购平台”支持询比价、招标采购(非法定)、招募等多种采购方式,建立供应商管理库,通过全过程电子化满足企业物资、工程、等多种寻源需求,确保疫情期间企业正常的生产经营。

2.“企业云采购平台”为紧缺防疫物资采购带来便利

    疫情防控阻击战处于关键时刻,一些医务人员的防疫物资短缺现象严重。安徽省招标集团通过“企业云采购平台”30余万家供应商库,筛选并定向发布了防疫物资的采购需求,得益于“企业云采购平台”的公信力和影响力,得到了部分供应商的响应,成功采购了一批口罩、防护服、消毒液等防疫物资,捐献予安徽省立医院、淮南市第一人民医院等一线医护人员及部分市县公共资源交易中心。

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